撰文:報告汪編輯部·資料來源:衛生福利部護理及健康照護司
行政組織、經營管理與服務對象權益保障(項目 1–5)
本頁快速摘要
- 適用年度:
- 115 年度
- 資料來源:
- 衛生福利部
- 本區塊項目:
- 共 5 項
- 區塊名稱:
- A、行政組織、經營管理與服務對象權益保障
資料來源:衛生福利部 115 年度產後護理之家評鑑基準
本區塊共 5 個評鑑項目,涵蓋產後護理之家的行政管理核心,包含護產人員配置比例與急救資格、 教育訓練規定、母嬰安全與感染管制、意外事件預防處理,以及品質管理機制與指標監測, 是評鑑委員審核機構管理制度的重要依據。
A1.1 專任人員配置情形
評鑑標準
- 1護理人員(護理師/助產師)配置數量符合法定比例,日班每名護產人員照顧服務對象不超過1.4倍規定
- 2護理人員持有效護理師/助產師執照,執照正本建檔並定期核查效期
- 3護理人員具備新生兒急救(NRP)訓練資格,且訓練未逾效期
- 4護理人員具備基本救命術(BLS)及 AED 操作訓練資格,且訓練未逾效期
- 5護理人員排班合理,日夜班人力均符合規定,無空班情事,排班表存檔備查
- 6嬰兒照顧人員配置符合法定規定,持有嬰兒照顧相關訓練結業證書
準備要訣
A1.2 教育訓練及急救訓練
評鑑標準
- 1訂有年度教育訓練計畫,涵蓋母嬰照護技能、感染管制、緊急處理等核心議題
- 2護理人員每年接受母乳哺育相關教育訓練至少 8 小時,有出席及完訓記錄
- 3護理人員每年赴機構外參加專業研習至少 8 小時,並有研習證明留存
- 4新進護理人員及嬰兒照顧人員完成職前訓練,有書面訓練紀錄
- 5全體護理人員每 2 年至少完成 1 次急救(NRP/BLS)訓練複訓,訓練記錄完整
- 6教育訓練成效有評估機制(測驗、觀察等),不合格者有補訓紀錄
準備要訣
A2.1 母嬰安全及感染管制
評鑑標準
- 1訂有感染管制計畫,內容涵蓋手部衛生、環境清潔消毒、訪客管制等措施
- 2工作人員落實手部衛生(五時機),定期查核並有記錄
- 3每年辦理流感疫苗接種,工作人員接種率達 80% 以上,有接種記錄
- 4訪客管理措施落實(限制探視人數、訪客手部衛生、病人訪視限制),有訪客登記記錄
- 5傳染病防治計畫完整,定期演練並有演練紀錄,工作人員熟知傳染病通報流程
- 6感染事件(含院內感染群聚)有即時通報及處理紀錄,並依規定通報主管機關
準備要訣
以下為報告汪撰寫的補充資料,非官方文件(3 份)
母嬰感染管制計畫(範本)依衛福部 115 年度評鑑基準 A2.1 制定,含流感疫苗接種率≥80%管理、手部衛生五時機、母乳器具消毒、群聚感染通報與訪客管制(3 章 8 條)
___________(機構全銜) 母嬰感染管制計畫
制定日期:中華民國 年 月 日 版次:第 1 版 核定人:___________(負責人)
第一章 總則
第一條 目的與法源
為保護機構內產婦、嬰兒及工作人員之健康,降低院內感染發生率,依《醫療機構感染管制辦法》、衛生福利部 115 年度產後護理之家評鑑基準 A2.1 及相關感染管制規定制定本計畫。
第二條 感控負責人職責
- 1訂定並每年修訂感染管制計畫
- 2定期執行手部衛生稽核(每季至少 1 次)
- 3統計與分析感染監測指標
- 4辦理感染管制教育訓練(每年至少 1 次)
- 5發生群聚感染時擔任通報窗口
第二章 工作人員感染管制
第三條 流感疫苗接種管理
依評鑑基準 A2.1:工作人員流感疫苗接種率須達 80% 以上。
- 1每年公費接種期間(通常 10–12 月)辦理集中接種或鼓勵員工自行接種
- 2接種後由感控負責人彙整接種紀錄,計算接種率
- 3接種率未達 80% 時,由護理主管通知未接種人員說明原因(過敏/禁忌等)並記錄
- 4保留接種紀錄備評鑑查核
第四條 手部衛生規範(五時機)
- 1接觸服務對象前
- 2執行無菌/清潔處置前
- 3接觸服務對象後
- 4接觸服務對象血液、體液後
- 5接觸服務對象環境後
採用酒精乾洗手(速乾型,每次 3–5 mL,搓揉 20 秒以上),手部有明顯髒污時改用流動水洗手。
第五條 職員健康監測
- 1工作人員出現發燒(≥38°C)、急性腸胃炎、皮膚感染等症狀,應立即停止照護工作並就醫
- 2符合法定傳染病或呼吸道疾病者,依指引隔離後方可復工
第三章 嬰兒護理器具消毒與訪客管制
第六條 母乳器具清潔消毒
- 1吸乳器配件、奶瓶:每次使用後以熱水沖洗,再以煮沸法(≥100°C,≥5 分鐘)或高溫消毒鍋消毒
- 2消毒後存放於清潔、密封容器中,距上次消毒超過 24 小時未使用者須重新消毒
- 3使用前執行手部衛生
第七條 群聚感染通報流程
48 小時內 3 人以上(工作人員或服務對象)出現相同症狀視為群聚感染,應立即通報主管機關。
- 1值班護理師發現疑似群聚,立即通報護理主管
- 2護理主管評估後,於 24 小時內通報縣市衛生局
- 3感控負責人啟動採檢、環境消毒及接觸者追蹤
- 4保留通報記錄、處置紀錄及改善措施
第八條 訪客感染管制
- 1訪客探視前執行手部衛生,發燒、上呼吸道症狀者謝絕進入
- 2探視嬰兒前須穿著隔離衣,直接接觸嬰兒前加戴口罩
- 3訪客人數及探視時間依機構規定管制
負責人(院長)簽章:___________ 日期:中華民國 年 月 日
感染管制稽核自評查核重點針對 A2.1 評鑑查核重點整理的自評清單:手部衛生五時機執行、流感疫苗率、母乳器具消毒、群聚感染通報,供稽核前自評使用
下列查核項目對應評鑑委員現場觀察及資料查核重點,建議於評鑑前 1 個月逐項完成自評(勾選通過/待改善),並保留自評紀錄。
一、流感疫苗接種
- 已彙整本年度全體工作人員接種名冊,可立即計算接種率
- 接種率≥80%(計算式:已接種人數 ÷ 應接種人數 × 100%)
- 對有接種禁忌者已記錄原因
二、手部衛生
- 護理站、嬰兒護理台、產婦房間門口均設有洗手台或乾洗手液
- 乾洗手液在有效期限內,容量充足
- 工作人員可正確說出手部衛生五時機
- 本季已完成至少 1 次手部衛生稽核並有稽核紀錄
三、母乳器具消毒
- 消毒流程書面化(SOP 張貼或電子化),員工可取得閱覽
- 消毒鍋(或煮沸設備)正常運作,定期保養紀錄存在
- 消毒後器具存放於清潔容器中,且有日期標示
四、群聚感染通報
- 有書面群聚感染通報 SOP,並置於護理站可取得處
- 工作人員可說出群聚感染定義(48 小時內 3 人以上相同症狀)
- 過去一年無群聚事件;若有,已完成通報且有紀錄
手部衛生稽核紀錄欄位說明11 欄位填寫規範,對應感控負責人每季執行手部衛生稽核的紀錄表,供評鑑資料準備使用
依評鑑基準 A2.1:機構應定期執行手部衛生稽核並保留紀錄。本表為每次稽核的紀錄文件,稽核時當場填寫,稽核後由感控負責人簽名存檔。
| 欄位名稱 | 填寫說明 | 範例 |
|---|---|---|
| 稽核日期 | 稽核執行當日日期 | 115 年 03 月 15 日 |
| 稽核人員 | 執行稽核之感控負責人姓名 | ○○○ 護理師 |
| 稽核地點 | 執行觀察之護理區域或病房 | 嬰兒室、2 樓護理站 |
| 被稽核人員姓名/職別 | 受觀察工作人員(可匿名化為編號) | 護理師 A、照服員 B |
| 觀察時機(五時機) | 勾選觀察到哪些時機點 | 接觸服務對象前、執行處置前 |
| 應執行洗手次數 | 觀察期間理應執行洗手的次數 | 8 |
| 實際執行洗手次數 | 觀察期間確實執行的次數 | 7 |
| 執行率 | 實際 ÷ 應執行 × 100% | 87.5% |
| 主要未執行原因 | 記錄未執行洗手的原因(若有) | 物品準備中未停下執行 |
| 當場改善與回饋 | 稽核人員是否當場提醒並給予回饋 | 已當場告知並示範標準步驟 |
| 稽核人員簽名 | 感控負責人親簽 | ___________ |
A2.2 意外事件預防與處理
評鑑標準
- 1訂有 7 類意外事件處理標準作業程序:跌倒、燙傷、嬰兒抱錯、嬰兒誘拐、藥物錯誤、設備故障及其他重大事故
- 2意外事件發生後 24 小時內完成通報,有書面事故報告並依規定陳報主管機關
- 3意外事件處理後有追蹤改善措施,並有書面追蹤記錄
- 4工作人員熟知意外事件處理流程,定期演練並有演練紀錄
- 5急救設備(AED、急救箱等)配置完善,定期維護並有維護記錄
- 6緊急事件有即時通知家屬及轉介就醫的處理流程,並有書面記錄
準備要訣
以下為報告汪撰寫的補充資料,非官方文件(3 份)
7 類意外事件預防與處理 SOP(範本)依衛福部 115 年度評鑑基準 A2.2 制定,涵蓋跌倒、燙傷、嬰兒抱錯、嬰兒誘拐、藥物錯誤、設備故障、其他重大事故之預防措施與 24 小時通報流程(2 章 9 條)
___________(機構全銜) 意外事件預防與處理標準作業程序
制定日期:中華民國 年 月 日 版次:第 1 版 核定人:___________(負責人)
第一章 通則
第一條 目的與適用範圍
為保護機構內產婦、嬰兒及工作人員之安全,依衛生福利部 115 年度產後護理之家評鑑基準 A2.2 制定意外事件預防與處理標準作業程序,適用本機構所有服務對象及工作人員。
第二條 通報時限
依評鑑基準 A2.2:所有意外事件(含死亡、傷害)須於 24 小時內通報主管機關。
- 1工作人員發現意外事件:立即處置並通報值班護理師
- 2護理師評估後:通報護理主管,並填寫事件通報單(事件發生後 2 小時內)
- 3護理主管判斷需外部通報者:於事件發生後 24 小時內通報縣市衛生局
- 4通報後保留通報紀錄,後續召開檢討會議(事件後 7 日內)
第二章 各類意外事件 SOP
第三條 跌倒事件
【預防】
- 1產婦房間地板保持乾燥,衛浴入口設防滑墊
- 2產婦首次下床前護理師陪同,評估姿位性低血壓
- 3夜間如廁開夜燈,床旁鈴正常運作
【處置】確認意識及骨折徵象→24 小時內通報主管機關→事件後 7 日內召開檢討會議。
第四條 燙傷事件
【預防】
- 1熱水壺、加熱設備設置於嬰兒不可接觸區域
- 2洗澡水溫控制在 37–38°C,護理師確認溫度後方可使用
- 3哺乳枕及加熱墊不可放置嬰兒身旁睡眠
【處置】立即冷水沖洗→評估燒傷面積→嚴重者送醫→24 小時內通報。
第五條 嬰兒抱錯事件
【預防】
- 1嬰兒配戴雙重身分識別(手環+腳環),含姓名、母親姓名、出生日期
- 2每次護理操作前核對身分識別
- 3母嬰同室時,確認嬰兒床標示與產婦房間一致
【處置】立即核對手腳環→通知雙方家屬→通報護理主管→24 小時內通報主管機關。
第六條 嬰兒誘拐事件
【預防】
- 1出入口設門禁管制,非許可人員不得入內
- 2嬰兒室、走廊設監視攝影
- 3訪客佩戴識別證,訪客探視須有工作人員陪同
【處置】立即封鎖出入口→通報警方(110)及主管機關→不得外洩媒體。
第七條 藥物錯誤事件
【預防】
- 1給藥前執行「五對」核對:對的病人、對的藥、對的劑量、對的途徑、對的時間
- 2高警訊藥品單獨存放並加貼警示標籤
- 3給藥後立即記錄,不預填紀錄單
【處置】立即停藥並評估反應→通報醫師→保留藥物→24 小時內通報主管機關。
第八條 設備故障事件
【預防】
- 1重要設備(嬰兒保溫箱、心跳監視器、吸氧設備)每日使用前確認功能正常
- 2定期保養排程,保養紀錄存檔
- 3備用設備標示清楚,隨時可取用
【處置】立即切換備用設備→隔離故障設備→通報廠商維修→記錄故障原因及影響。
第九條 其他重大事故
凡不屬於上述 6 類但對服務對象或工作人員造成傷害或潛在傷害之事件,均視為重大事故,依第二條通報流程辦理,並於事件後 7 日內召開檢討會議,擬訂改善措施。
負責人(院長)簽章:___________ 日期:中華民國 年 月 日
意外事件預防自評查檢表針對 7 類意外事件的預防措施查核點,供評鑑前自評及日常管理使用
下列自評項目對應 A2.2 評鑑委員查核重點,建議每月執行 1 次,評鑑前 1 個月加強確認。
跌倒預防
- 衛浴、走廊防滑設施完善,定期確認
- 產婦首次下床評估 SOP 執行率 100%(可抽閱護理紀錄核對)
- 跌倒風險評估表(如 Morse Scale)已完成入住時評估
嬰兒身分識別
- 所有嬰兒均佩戴手環+腳環,資訊完整(姓名/母親姓名/出生日期)
- 入住時已確認身分識別與花名冊一致
- 嬰兒交接時核對流程已書面化
嬰兒誘拐預防
- 門禁設備正常運作,有紀錄可查
- 嬰兒室及走廊監視錄影設備正常,影像保留至少 30 天
- 訪客管制規定已書面化並告知家屬
藥物管理
- 高警訊藥品清單已製定並張貼
- 五對給藥查核為例行作業,護理師可說明步驟
- 給藥紀錄與醫囑核對無落差(抽查 5 份紀錄)
通報機制
- 意外事件通報單(表格)置於護理站可即取
- 主管機關通報電話(衛生局)張貼於護理站顯眼處
- 過去一年所有意外事件均在 24 小時內完成通報(查閱通報紀錄)
意外事件通報與檢討會議紀錄欄位說明12 欄位填寫規範,對應意外事件發生後的通報紀錄及後續檢討會議記錄,供評鑑資料準備使用
依評鑑基準 A2.2:意外事件發生後須於 24 小時內通報主管機關,並於 7 日內召開檢討會議。本表整合通報紀錄與會議紀錄欄位,一份文件完整紀錄事件全程。
| 欄位名稱 | 填寫說明 | 範例 |
|---|---|---|
| 事件發生日期時間 | 事件實際發生的日期與時間 | 115/04/10 02:30 |
| 事件類型 | 對應 7 類意外事件分類 | 跌倒 |
| 事件當事人(匿名) | 服務對象代號或工作人員代號 | 產婦 A(住房 203) |
| 事件簡述 | 30 字以內事件經過 | 產婦夜間如廁時在衛浴滑倒,臀部著地 |
| 立即處置措施 | 發現後第一時間採取的護理行動 | 評估無骨折徵象,護理師協助返床休息,通報護理主管 |
| 主管機關通報日期時間 | 向縣市衛生局通報的日期與時間(須在事件後 24 小時內) | 115/04/10 08:30 |
| 通報人員 | 辦理通報的工作人員姓名及職稱 | ○○○ 護理主管 |
| 檢討會議日期 | 召開檢討會議的日期(須在事件後 7 日內) | 115/04/14 |
| 與會人員 | 出席檢討會議的人員(職稱) | 負責人、護理主管、值班護理師、照服員 |
| 根本原因分析 | 檢討會議找出的事件根本原因 | 衛浴地板積水,防滑墊偏移 |
| 改善措施 | 針對根本原因擬訂的具體改善行動 | 每班確認防滑墊位置;衛浴入口加設扶手 |
| 改善完成期限 | 改善措施預計完成日期 | 115/04/30 |
A2.3 品質管理機制與監測
評鑑標準
- 1設有品質管理委員會(或品管負責人),定期召開品質管理會議並有記錄
- 2建立並監測 6 項品質指標:嬰兒紅臀發生率、產婦乳腺炎發生率、純母乳哺育率、嬰兒體重回升達出生體重比率、嬰兒黃疸(需照光)發生率、服務對象滿意度
- 3品質指標定期(至少每季)彙整分析,有書面統計報告
- 4品質指標異常時有改善計畫,改善措施有追蹤記錄
- 5每年至少辦理一次服務對象(及家屬)滿意度調查,有書面分析結果及改善計畫
- 6訂有服務品質自我評核機制,定期辦理並有書面報告及改善追蹤
準備要訣
以下為報告汪撰寫的補充資料,非官方文件(3 份)
品質管理計畫(範本)依衛福部 115 年度評鑑基準 A2.3 制定,含 6 項品質指標定義/計算公式/監測頻率、滿意度調查機制、品質改善(PDCA)循環(2 章 7 條)
___________(機構全銜) 品質管理計畫
制定日期:中華民國 年 月 日 版次:第 1 版 核定人:___________(負責人)
第一章 總則
第一條 目的
為持續改善機構照護品質,建立系統化品質監測機制,依衛生福利部 115 年度產後護理之家評鑑基準 A2.3 制定本計畫,適用機構所有照護業務。
第二條 品管負責人職責
- 1訂定並每年修訂品質管理計畫
- 2每月彙整 6 項品質指標數據
- 3每季召開品質管理會議(至少 1 次)
- 4辦理服務對象(產婦)滿意度調查(每半年至少 1 次)
- 5撰寫品質改善報告,追蹤改善成效
第二章 6 項品質指標
第三條 指標定義與計算公式
| 指標名稱 | 計算公式 | 建議監測頻率 |
|---|---|---|
| 嬰兒紅臀發生率 | (住院期間新發生紅臀嬰兒數 ÷ 同期嬰兒總人日數)× 1,000‰ | 每月 |
| 產婦乳腺炎發生率 | (住院期間新發生乳腺炎產婦數 ÷ 同期產婦總人日數)× 1,000‰ | 每月 |
| 純母乳哺育率 | (出院時純母乳哺育產婦數 ÷ 同期出院總產婦數)× 100% | 每月 |
| 嬰兒體重回升達出生體重比率 | (出院時體重≥出生體重嬰兒數 ÷ 同期出院嬰兒總數)× 100% | 每月 |
| 嬰兒黃疸需照光發生率 | (住院期間需接受光照療法嬰兒數 ÷ 同期嬰兒總人日數)× 1,000‰ | 每月 |
| 服務對象(產婦)滿意度 | 滿意度問卷(1–5 分制)平均分數 | 每半年(至少) |
第四條 指標數據收集
- 1由值班護理師於每位服務對象出院時完成相關評估並記錄
- 2品管負責人每月 5 日前彙整上月數據,建立月報表
- 3數據保留至少 3 年備查
第五條 滿意度調查
- 1採書面問卷(或電子問卷),於服務對象出院前 1 日發放,出院時回收
- 2問卷含:整體滿意度、護理照護品質、嬰兒照護品質、環境設施、餐飲服務、建議事項
- 3每半年彙整分析,結果呈報品質管理會議
第六條 品質管理會議
每季至少召開 1 次品質管理會議,議程應包含:
- 1前期 6 項指標數據報告(趨勢分析)
- 2滿意度調查結果(如本季已完成)
- 3指標異常事件(數值超出目標值)之原因分析
- 4改善措施執行狀況回報
- 5下季改善目標設定
第七條 品質改善循環(PDCA)
- 1Plan(計畫):設定品質目標值,擬訂改善計畫
- 2Do(執行):依計畫落實改善措施
- 3Check(查核):每月追蹤指標數據,評估改善成效
- 4Act(行動):成效達標則標準化;未達標則修訂計畫重新循環
負責人(院長)簽章:___________ 日期:中華民國 年 月 日
6 項品質指標月報自評查檢表針對 A2.3 評鑑查核重點整理的指標數據自評清單:6 項指標數據是否完整、計算方式是否正確,供品管負責人每月自評使用
依評鑑基準 A2.3:機構應有明確的品質監測指標及定期分析,並有改善措施。本表供品管負責人每月彙整數據時自評,同時作為評鑑查核前的完整性確認。
數據完整性
- 本月 6 項指標數據均已彙整完畢(無缺漏月份)
- 各項計算公式正確(分母使用人日數,或如純母乳用出院人數)
- 月報表有品管負責人簽名及日期
嬰兒護理指標
- 嬰兒紅臀發生率:有完整每位嬰兒皮膚評估紀錄
- 嬰兒黃疸需照光:有照光醫囑及執行日期紀錄
- 嬰兒體重監測:每日體重紀錄完整,出院體重評估已完成
產婦照護指標
- 純母乳哺育率:有個別化哺乳計畫,出院記錄哺乳方式
- 產婦乳腺炎:有護理評估紀錄,發生時有處置記錄
滿意度調查
- 上半年(1–6 月)或下半年(7–12 月)已完成滿意度問卷發放與回收
- 問卷回收率合理(建議≥70%),結果已彙整分析
- 改善措施(若滿意度偏低)已列入品質管理會議議程
品質管理會議紀錄欄位說明10 欄位填寫規範,對應每季品質管理會議的完整會議記錄,供評鑑資料準備使用
依評鑑基準 A2.3:機構應有定期召開的品質管理會議,並保留會議紀錄。本表為每次品質管理會議的紀錄文件,會議主持人填寫,出席者簽到,存檔備查。
| 欄位名稱 | 填寫說明 | 範例 |
|---|---|---|
| 會議日期 | 召開日期(每季至少 1 次) | 115 年 04 月 05 日 |
| 會議主持人 | 通常為品管負責人或護理主管 | ○○○ 護理主管 |
| 出席人員 | 職稱與姓名(或代號),含簽到欄 | 負責人、護理主管、護理師代表 2 人 |
| 報告指標項目 | 本次報告的指標名稱(至少含 6 項) | 嬰兒紅臀率、純母乳率、滿意度… |
| 指標數據摘要 | 各項指標數值(本期)與目標值對比 | 嬰兒紅臀率:2.3‰(目標≤3‰)→達標 |
| 異常指標 | 本期未達目標值之指標 | 純母乳率:58%(目標≥65%) |
| 根本原因分析 | 異常指標之可能原因(魚骨圖或簡述) | 衛教介入時機不足;夜班缺乏泌乳顧問支持 |
| 改善措施 | 針對異常指標擬訂的具體行動 | 新增夜間哺乳諮詢排班;入住第 2 日加強一對一哺乳指導 |
| 改善負責人及期限 | 改善措施執行負責人及完成目標日期 | 護理主管,期限:115/06/30 |
| 下次會議日期 | 預計下一次品質管理會議日期 | 115 年 07 月 05 日 |
常見問題
評鑑委員會用什麼方式查核這個項目?▾
主要查核方式:資料查核、現場訪談。